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Columna «Bajo la Lupa», Por Armando Saavedra (16-VI-17)
¿CONVIENE CORRER AL AUDITOR SUPERIOR DE MICHOACÁN?
Hace escasos días, mayúsculo escándalo se dio en el estado de San Luis Potosí, cuando se hicieron públicos varios videos en los que se aprecia la desfachatez con la que el diputado presidente de la Junta de Coordinación Política y a la vez coordinador de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional del congreso del estado ENRIQUE FLORES FLORES, plantea una extorsión al presidente municipal de Ébano, CRISPÍN ORDAZ a quien a cambio de cuatro millones de pesos, le ofrecen desaparecer todas las observaciones que a sus cuentas le hizo la Auditoría Superior de San Luis Potosí.
En el video se observa a Flores Flores en una reunión celebrada el 24 de mayo, describiendo la operación de la red, así como los integrantes de la misma: ÓSCAR BAUTISTA VILLEGAS, legislador del PRI y vocal de la Comisión de Vigilancia; el perredista JOSÉ GUADALUPE SÁNCHEZ TORRES, presidente de la misma comisión; el presidente de la Mesa Directiva del Congreso, MANUEL BARRERA GUILLÉN, del PVEM; el presidente de la Junta de Coordinación Política, el panista ENRIQUE FLORES FLORES, y funcionarios de la Auditoría Superior del Estado.
Al referirse a las imágenes que revelan una red de corrupción en el Congreso local con funcionarios de la Auditoría Superior del Estado (ASE), en voz del legislador panista, quien explica la forma en que opera dicha red y el dinero que hay que pagar por eliminar las observaciones del órgano auditor, las dirigencias de los partidos a donde pertenecen los involucrados, se han deslindado de los mismos y están exigiendo se aplique todo el peso de la ley, así mismo ha trascendido en los diversos círculos partidarios, que sus respectivos partidos están procediendo a instaurar procedimientos de expulsión a los presuntos corruptos.
¿Y MICHOACÁN APÁ?
Como se recordará, en esta columna comentamos a ustedes que con motivo de una auditoría realizada por la Contraloría Interna del Congreso a la Auditoría Superior de Michoacán, es decir, auditaron al auditor los de la Contraloría Interna del Congreso y se detectó que la resolución de fecha 23 de febrero del 2015 emitida y firmada por JOSÉ LUIS LÓPEZ SALGADO y demás funcionarios, adolecía de múltiples errores de valoración de las pruebas que en vía de agravios, ofreció en el recurso de revocación que promovió RIGOBERTO ORTIZ SIERRA tesorero del municipio de La Piedad, pues en dicha resolución, de manera indebida LÓPEZ SALGADO y sus funcionarios, prácticamente absuelven de toda responsabilidad a RIGOBERTO ORTIZ SIERRA y de reclamarle más de 20 millones del erario público del municipio de La Piedad, solo le impusieron una “multa” de $1,190.00 (UN MIL CIENTO NOVENTA PESOS 00/100 M.N.), solo un poco más de mil pesos de multa por 20 millones de pesos y todos felices.
En esta nota denuncia, documentamos detalladamente la manera de operar del auditor superior de Michoacán JOSÉ LUIS LÓPEZ SALGADO y la gran mayoría de funcionarios de esa dependencia del congreso estatal, de igual manera, documentamos a ustedes los reiterados “desacatos” en los que incurre LÓPEZ SALGADO al no cumplir con lo que el congreso del estado le instruye en varios decretos legislativos, sin embargo, la inmovilidad de los diputados al congreso estatal, provoca que la ciudadanía sospeche que lo que ha ocurrido en San Luis Potosí, también ocurre en Michoacán, solo que aquí no se ha querido actuar en consecuencia y que se puede convertir en el delito de omisión, que estarían cometiendo los diputados, sobre todo los integrantes de la comisión inspectora.
DIPUTADOS “OBSERVADOS”
Una de las inquietudes de la sociedad michoacana, es encontrar la respuesta a la pregunta del ¿por qué no proceden los diputados en contra del auditor superior del estado JOSÉ LUIS LÓPEZ SALGADO? Este escribidor va a contribuir a encontrar una respuesta.
Resulta que en el Honorable Congreso del Estado, existen legisladores que antes de serlo, fueron presidente municipal o funcionario público de la administración pública estatal, de manera que manejaron recursos públicos, ya sea federales, estatales o municipales y las cuentas no les han salido bien, están “observados” , un ejemplo de lo anterior son los siguientes diputados perredistas:
RAÚL PRIETO GÓMEZ
Fue presidente municipal de Charo, el que tiene las siguientes “observaciones: Bajo el Expediente número AMF-018/2014, tiene una observación financiera por un monto de 3 millones, 381 mil, 885.34 pesos del ejercicio fiscal 2012; bajo el expediente número AMOP-029/2014, tiene una observación de obra pública por un monto de 2 millones, 498 mil, 475.97 pesos del ejercicio fiscal 2012; bajo el expediente número AMCAPA-010/2014, una observación por un monto de 23 mil, 296.94 pesos y bajo los expedientes número CTA-076/2016 del ejercicio fiscal 2013 y CTA-095/2016 del ejercicio fiscal 2014 observaciones con montos por determinar, lo que hace un monto total de 5 millones, 903 mil, 658.25 pesos.
J. GUADALUPE AGUILERA ROJAS
Fue presidente municipal de Tingambato, el que tiene las siguientes observaciones: Bajo el expediente número AMF-107/2014, tiene una observación financiera por un monto de 5 millones, 757 mil, 421.72 pesos del ejercicio fiscal 2012; bajo el expediente número AMOP-078/2014, tiene una observación de obra pública por un monto de 2 millones, 666 mil, 501.71 pesos del ejercicio fiscal 2012; bajo el expediente número AMF-135/2015, tiene una observación financiera por un monto de 5 millones, 299 mil, 684.60 pesos del ejercicio fiscal 2013 y bajo el expediente número AMOP-85/2015 tiene una observación por un monto de 2 millones, 181 mil, 191.99 pesos correspondiente al ejercicio fiscal 2013, lo que suma un monto total de 15 millones, 904 mil, 800.07 pesos.
¿VOTARÍAN POR CASTIGAR AL AUDITOR?
La respuesta es ¡No!, pero así como están estos dos diputados que fueron presidente municipal, hay más que también fueron ediles o que fueron funcionarios públicos de la administración estatal y por supuesto que, difícilmente podrían votar por destituir y castigar al auditor, pues ello significaría una alto riesgo de verse sujetos a juicio de procedencia y desafuero, para ser procesados penalmente, así de simple es la explicación de la no acción de los diputados en contra del auditor superior del estado.
¿PERO VALE LA PENA CORRERLO EN ESTE MOMENTO?
Después de realizar un detallado análisis de las circunstancias políticas y legales que rodea la posible destitución y/o consignación del auditor superior del estado, es pertinente acudir a lo que dispone la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Michoacán de Ocampo, la que establece en su artículo 13 último párrafo, que la ausencia del Auditor Superior, será cubierta por el Auditor Especial de Normatividad y Control de Calidad, como encargado de despacho; ante la imposibilidad de éste, por el Auditor Especial de Fiscalización Estatal o por el Auditor Especial de Fiscalización Municipal.
Más claro ni el agua, pues de proceder en contra del auditor JOSÉ LUIS LÓPEZ SALGADO, su lugar lo ocuparía ARTEMIO ZARAGOZA TAPIA Auditor Especial de Normatividad y Control de Calidad de la Auditoría Superior Michoacán (ASM) y sí éste no pudiera por cualquier causa, le tocaría ejercer funciones de auditor superior de Michoacán a CÉSAR ENRIQUE PALAFOX QUINTERO Auditor Especial de Fiscalización Estatal (ASM) y señores míos, cualquiera de estos funcionarios en funciones de auditor superior, sería lo mismo que si estuviera el actual, pues son de la misma mafia y no se resolvería el grave problema de corrupción en la que está inmersa la ASM.
¿ENTONCES QUÉ HACER?
¡Fácil señores diputados! Incluir en la reforma constitucional dentro del sistema estatal anticorrupción, la desaparición de la Auditoría Superior del Estado como órgano fiscalizador del congreso de Michoacán.
A efecto de que se transite en un marco en el cual, bastará el cambio de denominación de la Auditoría Superior, que desde la propia Constitución Local se disponga en la reforma, y bastará un artículo transitorio para que se derogaran todas las disposiciones legales que opongan al Decreto de reforma constitucional, donde el actual Auditor Superior del Estado de Michoacán y los Auditores Especiales de Fiscalización Estatal, de Municipal, de Normatividad y el Director de la Unidad General de Asuntos Jurídicos que se encuentren en funciones, continuarán en su encargo.
Así es, continuarían en su actual encargo en tanto el Congreso determine de acuerdo con la Ley, el procedimiento para la elección del Auditor Superior de Fiscalización y Rendición de Cuentas y, los nombramientos de los nuevos Auditores Especiales, asimismo podrán ser considerados por el Congreso del Estado en la designación del Auditor Superior de Fiscalización y Rendición de Cuentas en los nombramientos de nueva elección.
Para que no haya mucho problema legal, es pertinente que, en tanto Auditores Especiales Estatal, Municipal, de Normatividad y el Director de la Unidad General de Asuntos Jurídicos, permanecerán, solo por el periodo restante, hasta en tanto sean nombrados quienes les sustituyan en su caso, teniendo a salvo su derecho para participar en los procesos de elección.
RECONCILIACIÓN DE NOVELA ENTRE PODERES
Este jueves 15 de junio, por la mañana se reunieron en Casa de Gobierno los titulares del poder ejecutivo SILVANO AUREOLES CONEJO y del poder judicial MARCO ANTONIO FLORES NEGRETE con el objeto de limar asperezas, después del episodio de acusaciones en contra de uno del otro en la pasada plenaria de la Conferencia nacional de Secretarios de seguridad Pública, realizada en esta ciudad capital.
En “reunión de trabajo” cordial y respetuosa que sostuvieron la mañana del jueves, el mandatario estatal manifestó que “el Gobierno que encabeza respeta las facultades y disposiciones del Poder Judicial de Michoacán, y enfatizó en que la seguridad de las y los michoacanos es responsabilidad de todas las instituciones del Estado.”
Lo pronunciado por el titular del poder ejecutivo, fue el reconocimiento suficiente de lo impropio de sus aseveraciones en contra de los juzgadores estatales, circunstancia que fue aceptada de buen grado por el magistrado FLORES NEGRETE y que permitió darle vuelta a la página de este desagradable episodio de la vida institucional del estado.
